绍兴越城区关于加快发展楼宇经济的几点建议

    楼宇经济最早出现的形态是中央商务区（CBD），国际上如美国纽约曼哈顿、东京新宿、巴黎拉德芳斯、新加坡南岸区、法兰克福金融区、香港中环等。在我国，楼宇经济首先出现在深圳、上海，继而向沿海发达城市发展。可以说，楼宇经济是衡量一座城市经济和发展水平的标尺，是城市经济发展的新风向和现代都市的"掘金地”。

    近几年来，越城区牢牢把握绍兴中心城市核心区块的定位，把发展楼宇经济作为新的经济增长极来抓。据2016年10月摸排统计，越城区（高新区）已有单体面积10000平方米以上商务楼53幢，总建筑面积163万平方米，入驻企业1780家。但是，目前还存在空置率高、效益低、流动性大等问题。如镜湖总部4号地块，总建筑面积33.2万平方米的12幢楼宇中，闲置面积为9.8万平方米，闲置率30%；如迪荡区块，总建筑面积62.7万平方米的17幢楼宇中，闲置面积为7.4万平方米，闲置率11%。为此，建议从四方面努力，不断加大楼宇经济发展力度。

    一、构建良好的楼宇经济发展环境。楼宇经济的形成和发展所依靠的不仅是楼宇建筑，还需要经济、文化、环境、金融、交通、信息、人才、社会等综合区域生态要素的支撑。一是优化政策环境。以越城区、高新区深度融合为契机，抓住国家级高新技术产业开发区的龙头优势，争取国家级、省级、市级政策支持，加快行政审批、商事登记制度等改革，加快信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、人才通、资金通、技术通、服务通等"新九通”建设，努力在投资环境的建设标准上与先进地区接轨。二是优化基础设施环境。争取政策支持，采取拆旧建新、拆低建高的方式，加快对一些早期楼宇的改造，提升楼宇的整体品质。加强与市级部门对接，依据越城区楼宇经济分布特点，合理规划城市交通布局，加快建设城市轨道等现代交通设施。三是优化人居环境。以"活力、品质、和谐”为目标，加大环境、社会、生态治理力度，改善人居生活质量，提高城市整体竞争力。

    二、打造高端化楼宇经济聚集区。随着越城区管辖范围扩大，越城区不再单纯以服务业为主导，先进制造业与现代服务业将同步发展，应顺势打造顶尖级的楼宇经济聚集区。一是打造高端制造业产业聚集区。围绕高新技术产业培育，加快发展装备制造服务业以及科技服务业、生产性服务业、工业物流等产业，并尽快转化成服务业成果，为楼宇经济奠定坚实的产业基础。二是打造高端文化创意产业聚集区。利用已出台的政策优势，放大东城智库、尚1051文创园等成功经验，加快改造一批具有历史意义的废旧厂房和仓库，植入文创基因，寻找城市经济新增长极。三是打造高端现代服务业聚集区。以镜湖总部基地、金融集聚区和迪荡商圈为依托，加快发展研发设计、软件等与总部需求有关的现代服务业，争取总部级金融机构以及大型金融机构的创新型业务入驻，形成区域性总部聚集形态。

    三、建立灵活的楼宇招商机制。招商工作是楼宇经济发展的"先锋队”，应将楼宇招商作为招商引资的重点工作，实施专业招商、业态招商。一是联动化招商。按照"服务优先、管理并重”的原则，联动政府、中介、业主以及物业等主体，在对外招商中依据推介对象特点重点推出特色楼宇，实现针对性招商，提升楼宇经营业态定位。二是主体式招商。发展楼宇经济除了需要政府的规划引导和政策扶持，更重要是靠楼宇业主和物业管理单位，通过自身经营能力和市场把握能力来不断提高楼宇经营效益，使企业进的来，还能留的住。三是外向型招商。积极吸引外商投资楼宇经济，积极发掘培育一批本区楼宇经济企业走向国际市场，实现越城楼宇"走出去”和"引进来”的良性循环发展态势。

    四、增强楼宇经济持续发展动力。要有保护越城区楼宇经济发展成果，就必须着力解决楼宇规划以及配套建设方面的问题，避免出现楼宇空置、企业入驻后外迁以及市场波动较大等问题。一是加强科学预判。结合越城区域现状、产业现状、人口流动现状以及国际经验等，合理评估和预测全区楼宇经济定位与需求，避免重复建设和资源浪费。把全区所有楼宇资料整理建档，做到"一楼一档，一企一档”，实行网络化、动态化管理。二是加强宣传引导。相关部门应对楼宇的业态进行深入研究，帮助业主提前规划楼宇主要招商业态及定位。利用楼宇推介会等多种方式，加强对我区发展楼宇经济的对外宣传加大对重点楼宇的包装，创造企业得发展、业主得租金、群众得就业、政府得税收的多赢局面。三是提升软硬条件。软件方面，积极培育或引进具备一流资质的物业管理公司和管理人才，提高商务楼宇管理品质。硬件方面，要充分挖掘潜力扩容外部停车设施，特别是抓好公共停车场和立体停车场的建设，构建现代化的楼宇功能区的动态交通环境。（原标题：关于加快发展楼宇经济的几点建议 提案人：王剑）

编辑：sx012

原标题：近几年来，越城区牢牢把握绍兴中心城市核心区块的定位，把发展楼宇经济作为新的经济增长极来抓。

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